3.5.8 成本控制方案的策划
组织应策划、制定、实施和保持文件化的成本控制方案，以消除提高成本因素，发挥成本优势，实现成本目标（见3.5.2）。成本控制方案应包括：
a）明确预期的结果；
b）为实现预期所赋予的有关职能和各层次的职责和权限；
c）为实现预期所采取的控制措施、方法和时间表；
d）方案实施情况的检查和责任的追究。
组织应规定在策划的时间间隔内对成本控制方案进行评审，并保持评审记录（见3.4.3）。必要时，应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对成本控制方案进行修改或更新。
目的和意图
本要素条款规定了对成本控制方案进行策划的要求。
理解要点
● 成本控制方案（CCA2101：2005标准第2.6.5条）是控制提高成本因素和发挥成本优势所采取的措施。其目的就是为了控制提高成本因素和发挥成本优势，以保证成本目标的实现。成本控制方案是成本策划的结果，应针对提高成本因素和成本优势逐一制定。
● 成本控制方案的控制对象是提高成本因素和成本优势，组织应针对已识别和确定的提高成本因素和成本优势（见3.5.5）逐一策划和制定成本控制方案，并形成文件予以实施和保持。
● 组织策划和制定成本控制方案时应综合考虑：
—— 提高成本因素和成本优势的性质；
—— 提高成本因素的风险程度和成本优势的利益程度；
—— 成本方针和目标的要求；
—— 法律法规和其他要求；
—— 对生产和服务提供过程的影响程度；
—— 人员素质情况和履行控制职责的难度；
—— 控制方案的可行性、有效性和时机；
—— 持续改进活动；
—— 实施和实现成本控制方案所需资源的提供。
● 成本控制方案的内容应：
a）明确控制的预期目的和结果，为评价和确保成本控制方案实施的有效性提供依据；
b）规定为实现预期目的和结果所赋予的有关职能和各层次的职责和权限以及相互关系和活动接口；
c）规定为实现预期目的和结果所采取的控制措施、方法和时间表，确保成本控制方案的可行性、有效性、充分性和控制时机，以达到控制和降低成本的目的；
d）规定成本控制方案实施的各阶段对成本控制方案的执行情况进行检查、评价和考核的要求。
● 组织应在成本控制方案的实施前和实施过程中对成本控制方案进行评审，以确保成本控制方案的有效性、充分性和适宜性。评审记录应按3.4.3记录控制的要求予以保持。在成本控制方案实施的过程中，组织的活动、产品、服务或运行条件可能会发生变化，当这种变化对成本控制方案产生影响并导致成本控制方案不适宜时，组织应及时对成本控制方案进行修改或更新，并再次得到评审和批准。
● 组织对成本控制方案应：
—— 落实好成本控制方案的制定、批准、实施、检查、评价和修订的管理职责；
—— 对成本控制方案要预先考虑，确定可行性，确保成本得到降低和控制，以实现其目标；
—— 成本控制方案应形成文件并得到批准；
—— 组织应定期并且在计划的时间间隔内对成本控制方案进行评审，必要时，应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对成本控制方案进行修订或更新；
—— 组织应在成本控制方案实施的各个阶段对成本控制方案的执行情况进行检查、评价和考核。
● 成本控制方案和纠正措施的区别（见表）
）与其他要素条款间的相互关系
● 成本控制方案是控制提高成本因素和发挥成本优势（3.5.5）的重要手段。
● 成本控制方案为以下要素条款的实施提供重要的输入信息：
—— 3.6.7运行控制；
—— 3.6.11放行控制；
—— 3.7.3审核；
—— 3.8.4持续改进；
—— 3.8.5管理评审；
—— 3.8.6 成本否决和激励。
