成本管理体系通过对各要素间的相互联系和相互作用的描述和要求，主要提出和解决四个基本问题：
      a）提高成本因素（浪费和浪费源）和成本优势是否得到识别和确定？
      b）如何消除或减少这些提高成本因素（浪费和浪费源）和发挥成本优势？
      c）是否已经消除了这些提高成本因素（浪费和浪费源）和发挥了成本优势？
      d）已降低的成本水平是否得到持续控制和保持？
      通过解决上述这四个基本问题，我们就可以概括出成本管理体系的中心任务：一是将成本降到尽可能低的水平；二是保持已降低的成本水平。降低和保持成本的核心就是控制提高成本因素和发挥成本优势。控制提高成本因素和发挥成本优势的核心就是全面、系统、充分和准确地识别和确定提高成本因素（包括：浪费和浪费源）和成本优势。识别和确定提高成本因素和成本优势的核心就是认识、理解、掌握和运用好提高成本因素和成本优势的性质。