成本管理体系的理论基础是管理系统工程理论、成本发生的性质和成本法则。认识和理解成本发生的性质，有利于组织树立正确的成本管理思想，更好地指导组织的成本管理实践；有助于组织的成本管理者认识成本、控制成本和降低成本。成本发生的性质是组织成本发生的行为和过程所具有的属性。成本管理体系是在认识成本发生的属性、揭示组织成本发生的行为和过程规律的基础上，运用过程和系统方法来研究和控制成本，从而满足成本要求，实现成本保证和低成本运营。成本法则是成本和成本管理的规律。中国成本协会CCA和北京一诺智业企业管理顾问有限公司YMA在进一步研究成本概念和认识成本和成本管理规律的基础上概括总结出了以下十二个成本法则作为成本管理体系的理论基础。成本管理体系就是围绕着这些成本基础理论去研究和实施成本控制和降低成本的。