由于不同的组织其特性和管理的基础是有差异的，而且对成本管理体系的认识也不尽相同。所以，建立和实施成本管理体系的决策过程不会完全相同，但决策的初衷基本上是一致的，都是为了加强成本管理，有效地保证期望的成本水平和进一步降低成本。一个组织要想建立和实施成本管理体系，关键是领导要有决心，特别是组织的最高管理者的决策。只有在组织的最高管理者充分认识到建立成本管理体系必要性的基础上，组织才有可能在决策下开展这方面的工作。建立和实施成本管理体系需要投入一定的人力、财力、物力等资源，也就是说建立和实施成本管理体系本身也需要发生成本，这就需要组织的最高管理者在决策时充分考虑资源状况，特别是整个成本管理团队的意识和能力以及坚持运行的执行力。在决策后应对改善组织的成本行为、控制和降低成本做出承诺，从而保证成本管理体系的建立、实施和保持获得必要的资源。从多年的实践情况看，绝大多数小型组织由于人力资源的不足，应用CCA2102：2005成本管理体系标准建立和实施成本管理体系可能是有困难的。这些小型组织在决策时一定要结合本组织的实际，不要盲目建立全面的成本管理体系，可以考虑建立和实施成本管理体系的部分要素，随着组织的发展，待运行成熟后再逐步拓展其他要素，直到实施全面的成本管理体系。