成本管理体系文件一般分为成本管理手册、程序文件和操作性文件三个层次。在体系文件设计阶段，组织应对这三个层次文件的结构进行策划和设计，并输出体系需建立的文件清单，以明确体系的建立和运行都需要形成哪些文件？哪些文件是体系建立时需要形成的？哪些文件又是体系运行中需要形成的？为日后的体系建立和实施提供必要的输入。
CCA2102：2005标准要求组织必须要建立的程序文件有：
—— 《文件控制程序》；
—— 《记录控制程序》；
—— 《风险评价控制程序》；
—— 《定额控制程序》；
—— 《成本预测和预算控制程序》；
—— 《成本计划控制程序》；
—— 《成本风险控制程序》；
—— 《成本核算控制程序》；
—— 《内部审核控制程序》；
—— 《事件和不符合控制程序》；
—— 《纠正和预防措施控制程序》。
下表示例表明了需建立的文件清单的样式和一般情况下的体系需建立的文件目录。
成本管理体系需建立的文件清单
